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2019年我市推动制造业高质量发展"路径图"出炉

  规上工业增加值增长6.8%,工业投资增长10%,规上工业增加值能耗下降5%,数字经济核心产业增加值增长10%,全员劳动生产率稳定增长……

  1月30日下午,宁波召开全市工业和科技工作会议,市经信局公布了2019年工业经济的目标,同时给出了推动制造业高质量发展的“路径图”。

  瞄准目标,宁波工业经济要这么干——

全力推动“246”工程实施

打造集群发展新优势

  按照计划,2019年宁波将全力推动“246”工程实施,打造集群发展新优势。

  通过强化顶层设计,2019年将制定出台“246”万千亿级产业集群培育工程实施意见,编制12个产业集群专项规划,建立完善配套政策体系,统筹协同配置资金、人才、土地等要素资源。


  2个“万亿级”产业,是重中之重。

  绿色石化产业集群,要提升发展能级,加快构建“一院两中心”石化集群创新体系。

  同时,大力发展汽车制造业产业集群,强化整车与零部件企业协同发展,谋划推进智能网联汽车发展,推动高能级新能源汽车项目建设和推广应用。

  聚焦产业集群的同时,2019年将加快建设战略性新兴产业集群,全面改造提升传统优势产业集群。

  其中,战略性新兴产业方面,将聚焦稀土永磁材料、高端金属材料等重点领域,培育新材料产业集群。

  推进智畅工业机器人及制造系统等一批重点项目建设,培育高端装备产业集群和关键基础件(元器件)产业集群。

  加快康达洲际等医疗器械产业园建设和孵化运营,培育生物医药产业集群。加快构建空压机等重点产品产业链和服务链,培育节能环保产业集群。

  全面改造提升传统优势产业方面,推进慈溪小家电智造小镇等平台载体和方太产业基地等重大项目建设,打造一批智能家电应用新场景,培育智能家电产业集群。

  加快推进宁海文体用品制造业省级试点建设,提升文体产品品种品质品牌,培育文体用品产业集群。

  推广海曙区服装制造业省级试点工作做法,促进纺织服装产业时尚化、品牌化和智能化发展,培育时尚纺织服装产业集群。

全力推动数字经济提速

打造转型发展新动能

  作为宁波的“一号工程”,数字经济将聚焦电子信息产业特色优势,创建特色型中国软件名城、推动智慧城市建设以及企业主体培育。

  ◎强化电子信息产业特色——

  重点推进北仑“芯港小镇”、鄞州“微电子创新产业园”建设,规划建设集成电路“湾区基地”。积极推进中芯宁波N2等项目建设。

  加快发展光学电子产业,加快推动群志光电mini-LED等项目建设,继续推进余姚“智能光电小镇”、江北“膜幻动力小镇”特色小镇和永新光学产业基地建设,打造光学电子产业链。力争2019年,集成电路产业规上工业产值增长15%。


  ◎特色型中国软件名城创建——

  制定发布《宁波市创建特色型中国软件名城工作方案》,聚焦高新区核心区建设,打造工业物联网(江北)、软件及芯片设计(鄞州)、智能终端(杭州湾)等特色产业园。

  支持一批软件和信息服务业公共服务平台创新发展。力争2019年,软件和信息服务业主营业务收入增长25%。

  ◎推动智慧城市建设——

  加快建设宁波城市大脑,构建城市整体运行模型和分行业、分领域的数据应用模型,鼓励人工智能、区块链、量子计算等前沿技术在实体经济、城市管理和公共服务领域的创新应用,持续培育一批新业态新模式。

  ◎强化企业主体培育——

  鼓励千亿级、行业骨干企业从“制造商”向“平台商”转型,推动大中小企业融通发展。

  进一步扩大市级单项冠军培育企业队伍,大力培育一批专精特新小巨人企业和高新技术独角兽企业。积极打造一批上云标杆企业。2019年,力争5家企业(产品)列入国家级单项冠军,新增“小升规”工业企业400家。

全力推动落实稳增长

打造持续发展新支撑

  2019年,继续深入开展“三联三促”企业服务专项行动,建立帮扶企业“白名单”制度,加快构建“一十百千”中小企业公共服务平台网络体系;加强重大项目谋划,会同相关部门开展精准招商引智工作。

  主动把握长三角一体化、沪甬合作等区域合作机遇,加强相关产业资源、合作项目对接;加强重点项目管理服务,建立完善全市1000万元以上技改项目库和5000万元以上工业投资项目库,每月进行项目跟踪管理。

  深入开展“三服务”活动,成立一批服务小组聚焦服务100个亿元以上重大工业投资项目,协调解决项目建设中的困难问题;推动园区优化升级,重点提升10个工业战略平台和25个工业优势平台集聚水平和发展规模。积极推进特色产业园、特色产业示范园、特色小镇和小微企业园建设。

  加快编制《宁波市制造业产业地图》,建立工业集聚区产出统计和综合评价体系。2019年,创建3家以上省、市级特色小镇,新增小微企业园25家。

全力推动核心技术攻关

打造创新发展新引擎

  ◎推动创新主体建设——

  加快建设制造业创新中心,推进智能成型、磁性材料应用技术创新中心的实质性运营,加快筹建工业互联网、高端金属合金材料等领域市级创新中心。

  2019年,新建2家市级制造业行业创新中心,新增8家省级企业技术中心。

  ◎强化“四基”领域关键核心技术研发——

  实施伺服电机、减速器等“四基”重点领域单项冠军产品产业链培育行动,引导企业、科研院所、高校协同开展“四基”领域核心技术攻关,推动基础产品和工艺技术研发应用,组织实施一批“四基”技术产业化和“四基”产品应用专项。

  ◎大力推进新材料产品推广应用——

  加大首台(套)重大技术装备保险补偿政策实施力度;深入实施智能制造工程。继续以“点、线、面”形式深入推进企业开展各种智能制造模式应用,加强智能制造工程服务公司培育。

  到2019年,新增技术改造企业1000家,建设数字化车间/智能工厂10家,推广应用机器人2500台,打造10个以上数字化园区,全面实现智能诊断和技术改造两个全覆盖,市级智能制造工程服务公司总数达到60家。

  ◎打造产业优势品牌——

  培育一批智能制造程度高、管理先进、影响力大、号召力强的“宁波制造”品牌企业,打造一批优质品牌产品,铸就特色鲜明、市场信誉度高的产业集群区域品牌。

  2019年,力争培育15家大型品牌企业,30个优质品牌产品,7个行业品牌、区域品牌,2个以上特色产业全国知名品牌示范区。

全力推动改革试点突破

打造产业发展新生态

  ◎深化亩均论英雄改革——

  推进评价对象全面化,将工业企业评价对象进一步拓展到所有工业企业。

  优化新增项目建设准入评价机制和企业资源要素差别化配置机制,发布并实施全市制造业行业新增项目投资强度和产出效益规范指南。

  实施低效用地“亩产倍增”行动,全面整治提升亩均税收1万元以下的低效企业。2019年,淘汰落后及过剩产能涉及企业160家,整治淘汰低散污企业1000家。

  ◎深入推进产金融合——

  继续实施“政银担”风险分担机制并扩大覆盖范围,建立覆盖全市所有区县(市)政府性融资担保体系。指导和总结推广慈溪市产融合作试点城市建设。

  完善产业基金管理运行机制,加快工信产业子基金的组建和运营。

  ◎加快推进产教融合——

  排摸本地企业与高校合作需求,推动开展以技术合作、人才培养、基地建设等为主要形式的产学研协同。加强与工信部部属高校、相关机构的对接,推动落地一批理工科院校。

  深入实施宁波市制造业人才提升工程,制定新材料、数字经济等产业专项人才规划,开展企业素质提升系列培训,实施管理咨询项目的公益性诊断。

  ◎积极推动先行先试——

  拓展保险支持新产品研发推广范围,研究制定软件首批次、智慧应用等领域的新保险产品。充分发挥行业协会作用,联合龙头企业相关高校职校探索组建宁波现代工业创新研究院。

  开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点,出台动力蓄电池回收网络、溯源信息管理系统提升优化等方案以及相关配套政策措施,组建宁波市动力蓄电池回收利用产业联盟。



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