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宁波市农业农村局关于印发《宁波市渔业无线电管理专项整治工作方案》的通知

各区县(市)农业农村局、象山县水利和渔业局,杭州湾新区海洋水利管理中心、大榭开发区社管局,局机关有关处室,局属有关单位:

为规范渔业无线电使用管理,保障渔船生产作业和航行安全,有效防范渔船安全生产事故发生,我局制定了《宁波市渔业无线电管理专项整治工作方案》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

宁波市农业农村局

2020年3月26日

宁波市渔业无线电管理专项整治工作方案

规范渔业无线电管理是加强渔业安全生产技防能力的关键抓手,对及时水上事故和险情救助、保障渔民生命财产安全具有重要意义。为有效解决当前渔业无线电管理存在的突出问题,进一步落实监管措施,打击违法违规行为,根据《中华人民共和国无线电管理条例》《农业农村部办公厅关于印发〈渔业无线电管理专项整治工作方案》的通知〉(农办渔〔2019〕41号)和《浙江省农业农村厅关于印发〈浙江省渔业无线电专项整治工作方案〉的通知》(浙农专发〔2020〕8号)精神,结合实际,制定本工作方案。

一、整治内容

全面核查辖区在册渔船AIS设备、应急示位标的九位码,北斗终端的ID号,渔船网位仪编号现状及使用量,对不按标准规范配备、不按规范使用、擅自变更九位码等突出问题进行集中整治,确保渔船合法合规使用九位码和北斗ID号,做到“一船一码一设备”(一艘船上只使用一个渔业主管部门核发的九位码和北斗ID号),杜绝“船码不符、一船多码、一码多船”等情况出现。

二、工作安排

(一)摸底排查(2020年3月20日-3月27日)

1.各区县(市)农业农村(渔业)主管部门组织对辖区内海洋渔船的九位码、北斗ID号、渔船网位仪编号现状及使用量,及其所对应的渔船进行摸底统计和汇总,填写《渔船船载无线电设备情况汇总表》(附表1),整理出“一船多码、一码多船”清单,填写《渔船网位仪使用情况统计表》(附表2)。

2.各区县(市)农业农村(渔业)主管部门组织设备生产企业对辖区内维修服务站点情况进行摸底,重点包括维修服务站点名称、地址和服务范围,填写《渔业无线电设备维修服务站点情况汇总表》(附表3)。

附表1、附表3两张表格和“一船多码、一码多船”清单请于3月27日前提交,附表2表格请于4月15日前提交,由市海洋与信息监测中心负责梳理和汇总。

(二)全面整治(2020年4月1日-6月25日)

1.强化检查整改。各区县(市)农业农村(渔业)主管部门组织力量对前期排查出来的“一船多码”和“一码多船”清单进行逐船检查;同步开展本属地内渔船实地随机检查,检查比例不低于属地海洋渔船数量的10%。检查中发现大中型渔业船舶未按规定安装、使用安全救助信息系统终端设备的(九位码与核准不符、故意关机或拒不开机、设备故障未及时修复导致航行作业无法开机等行为),由渔业执法机构依据《浙江省渔业管理条例》第五十二条第三款规定和《浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准》,责令限期改正,并处五千元以下罚款。

2.及时更新数据。各区县(市)农业农村(渔业)主管部门根据检查整改情况,及时更新市渔船动态管理系统中渔船的基础数据,删除冗余数据,提高数据的准确度和安全救助信息系统渔船在线率。渔船基础相关数据的更新工作由市海洋与渔业信息监测中心牵头负责,各地渔业信息部门或人员配合落实。

(三)总结验收(2020年6月26日-7月15日)

各区县(市)农业农村(渔业)主管部门对整治工作进行反查,形成总结报告,报告需包括整治渔船数、救助信息系统数据更新数、检查渔船数、处罚渔船数等,并于7月1日前提交至市农业农村局渔业渔政渔港管理处(联系人:石志猛)。市局渔业渔政渔港管理处将组织进行核查验收。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各区县(市)农业农村(渔业)主管部门要把渔业无线电专项整治纳入重要议事日程,加强组织领导,切实落实责任。各地要建立渔业无线电管理整治工作上报制度,及时向市农业农村局通报工作进展情况,研究解决专项整治工作中需要协调的问题,部署和推动联合整治工作。加大督导检查力度,对重点地区、重点问题加强现场指导,跟踪督办,确保整治行动取得实效。

(二)加强协调配合。各地要加强协调配合、形成监管合力,要加强渔船登记、渔船检验、渔业执法、渔业信息等部门间的沟通协调,发挥协作优势,高质量完成此次专项整治工作。渔业信息部门要充分发挥技术优势,加强数据比对,及时更新市渔船动态管理系统中渔船基础数据。渔业执法机构要切实履行好行政检查、处罚职责。

(三)形成长效机制。各地在集中开展专项整治的同时,要强化渔业无线电长效监管机制的建设,结合本辖区实际,加强渔船AIS设备、应急示位标九位码、北斗终端ID号的常态化管控,探索完善渔船网位仪监管机制;要完善渔船AIS、应急示位标、北斗终端销售企业和服务站点备案机制,促进设备生产、检测、销售、维修全周期可溯源管理;要推进号码指配与渔船管理相结合的制度建设,保障各部门信息更新的实时性和一致性;同时要充分利用信息技术,加强号码信息收集和动态管理,保障“一船一码一设备”政策有效落实。


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