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宁波市农业农村局关于印发宁波市耕地土壤环境质量类别划分实施方案的通知

各区县(市)农业农村局、国家高新区农村事务办公室、东钱湖旅游度假区经济发展局、杭州湾新区社会事务管理局:

现将《宁波市耕地土壤环境质量类别划分实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

联系人:齐琳 电话:89385590

宁波市农业农村局

2020年4月22日

宁波市土壤环境质量类别划分实施方案

为了扎实推进我市受污染耕地安全利用工作,确保按期完成省里下达的阶段性土壤污染防治各项目标任务,根据农业农村部办公厅《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》、省农业农村厅《浙江省污染耕地安全利用推进年行动方案》和《浙江省耕地土壤环境质量类别划分实施方案》要求,制定本方案。

一、目标任务

2020年6月底前,完成区域内类别划分工作,建立分类清单,绘制分类图件,落实耕地土壤环境质量分类管控措施。7月底前,市级完成对各区县(市)划分结果的验收并上报。

二、工作原则

(一)目标统一原则。以全国农用地土壤污染状况详查数据成果为依据,充分应用现有数据,进行耕地土壤环境质量类别划分。

(二)分工协作原则。市级牵头承担辖区内各区县(市)土壤环境质量类别的统一划定工作,负责基础资料收集、签订保密协议、成果汇总与报送;县级具体开展类别划分工作,进行边界核实与现场踏勘,制定落实耕地分类管控措施。

(三)动态调整原则。耕地土壤环境质量类别划分完成后,后期应根据最新土地用途变更情况、耕地土壤环境质量及食用农产品质量的变化情况(如突发事件等导致的新增受污染耕地或已完成治理与修复的耕地等),对各类别耕地面积、分布等信息及时进行更新和类别调整。

三、工作内容

(一)前期准备。各区县(市)准备好划分所需的各类基础数据、图件资料。市级对质量类别划分主要技术环节统一组织培训,规范内外业操作。

(二)开展类别判定。市级制定耕地土壤环境质量类别划分实施方案,县级具体实施,本次耕地土壤环境质量类别划分范围为宁波市全部耕地。以详查共享资料为初步判定依据,最终评价单元对应耕地土壤环境质量类别按单因子最差类别确定。各区县(市)充分发动乡镇,可借助第三方的技术力量,对安全利用类和严格管控类耕地进行边界核实勘踏,同时完成种植利用现状调查,制定分类管控方案。

(三)形成初步成果。各县级部门建立耕地土壤环境质量类别分类清单,编制分类统计表,制作耕地土壤环境质量类别划分图件,6月15日前提交工作报告和技术报告。工作报告应包括背景概述、组织管理、工作内容及方法、实施过程、主要成果、问题与建议等;技术报告应包括区域概况、编制依据、基础数据准备、划分过程、耕地分类信息汇总和附图附表等内容。

(四)成果审核报送。各区县(市)划分结果经市农业农村局组织专家会审通过后,报县级人民政府审定。6月底前确认划定结果并由县级农业农村局、生态环境局正式行文联合报送市级农业农村局、生态环境局汇总,市级汇总并审核后于7月底前正式行文联合上报省级农业农村、生态环境部门。

(五)核算受污染耕地安全利用率。根据《受污染耕地安全利用率核算方法(试行)》(农办科〔2019〕13号)的要求,于7月底前完成对本区域内耕地首次安全利用率自评估并报市农业技术推广总站。

(六)辅助检测。对各种存疑点位,根据实际情况开展农产品辅助检测。

四、时间安排

4月底前,市级制定耕地土壤环境质量类别划分工作方案,开展质量类别划分技术培训,协调提供各区县(市)土壤质量普查图件、类别划分相关基础数据等。

5月底前,各区县(市)明确本辖区耕地优先保护类、安全利用类和严格管控类的面积、分布及种植情况等,制定落实耕地分类管控措施。

6月中旬,各区县(市)可依托技术支撑单位,完成土壤质量类别划分工作,建立耕地土壤环境质量类别分类清单,编制分类统计表,制作耕地土壤环境质量类别划分图件,完成工作报告和技术报告并报市农业农村局统一验收。

6月底前,各区县(市)经县级人民政府审定后的土壤质量类别划分成果由县级农业农村局、生态环境局正式行文联合报送市级农业农村局、生态环境局。

7月底前,各区县(市)完成对本区域内耕地首次安全利用率自评估并报市农业技术推广总站。

五、其他事宜

土壤污染防治中央专项资金可用于土壤质量类别划分工作,请提前做好资金使用计划,并做好台账资料。所需提交的各类图件、报告等以《浙江省耕地土壤环境质量类别划分实施方案》附件为准。



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