宁波市社会保险管理局

12333全国统一咨询日——话说居民养老保险

中国·宁波"政府门户网站于2016年4月推出我市最有权威的政府直播类访谈节目《政务直播间》。本节目以"解读新政、回应热点"为主旨,积极接收百姓提问,为百姓答疑解惑。

3月29日上午10时,《政务直播间》将隆重推出第八期:12333全国统一咨询日——话说居民养老保险。市社会保险管理局党委书记、局长徐关兴、市人社局养老保险处副处长吴骏、市12333电话咨询服务中心主任陈超3位嘉宾将做客“中国·宁波”政府门户网站《政务直播间》,围绕当前我市养老保险制度实施、居民参保、经办服务等情况与派粉进行在线互动交流,对相关内容进行解答,欢迎广大网友积极关注并参与互动。


出席嘉宾:

徐关兴 市社会保险管理局党委书记、局长

吴 骏 市人社局养老保险处副处长 

陈 超 市12333电话咨询服务中心主任

直播时间:
2017年3月29日(周三)上午10:00

  主持人:各位网友大家好!欢迎收看这期的《政务直播间》,我是主持人王尘。这期我们跟大家谈谈养老保险,说到养老保险我相信很多人都非常关注这样的话题。今天是3月29号,2012年的时候人社部把这天定位12333全国统一咨询日。在今天推出《政务直播间》,我相信肯定很多网友都特别非常关注,之前我们在网上也进行了留言,我看到了很多网友把自己想说的话、想提的问题也发表出来了。当然,在我们直播过程中你有什么问题想咨询和了解的话,也可以把你想提的问题告诉我们的嘉宾。下面我介绍一下今天到场的几位嘉宾,首先要介绍的是宁波市社会保险管理局党委书记、局长徐关兴,你好!

  徐关兴:主持人好!网友朋友们,上午好!

  主持人:另外一位嘉宾是来自宁波市人社局养老保险处的副处长吴骏,你好!

  吴骏:主持人好!大家上午好!

  主持人:另外一位嘉宾是宁波市12333电话咨询服务中心的主任陈超,你好!

  陈超:主持人好!大家好!

  主持人:说到我们今天邀请到的几位嘉宾,我们今天介绍的徐局,说到您的头衔时我就特别关注叫宁波市社会保险管理局,在过去的时候我们知道人社局,今天有个保险管理局,我好像原来没有听说过,所以我很想了解一下,这个局的成立是在什么时候?它主要的工作职责是什么?

  徐关兴:宁波市社会保险管理局是去年4月18号正式挂牌运行的。社保局是由原来的宁波市养老保险管理中心、宁波市医疗保险管理中心、宁波市机关事业社会保险办公室三个单位组建而成的。社保局承担的工作职能主要还是原来三个单位全部的职能。具体来讲主要还是承担社养老、医疗保险、工伤保险、生育保险,保险的参保缴费、待遇核转、发放等具体工作,还承担了退休人员的社会化服务,还承担了劳动能力鉴定的具体工作。社保局的工作应该说是涉及到每个人的切身利益,也备受社会的关注。从12333这个咨询电话的情况了解到,涉及社会保险局的有关问题信息量也是比较多的,据统计达到了81%。所以12333也是这几年政府为民服务的重要窗口和平台,大家也很关注。

  主持人:刚才徐局大致把社会保险管理局大概的情况向大家做了介绍。刚才徐局在介绍的时候,包括我在一节目的时候就说到一串数字12333,这是我们社保局的咨询电话。说到12333,我们经常向人社局打电话咨询的朋友是比较了解的,应该说它是一个服务品牌了。12333的设立到今天,到底它的咨询情况怎么样?我们也很想了解一下,陈主任是不是给我们介绍一下?

  陈超:12333是人力社保部门的政府服务热线,也是为广大公众提供服务的重要平台,也承担着倾听民意、服务民生的职能。国家在“十三五”规划当中,把12333的服务列入了基本公共服务目录清单,国家非常重视这项工作。宁波是从2004年开展这项服务的,几年来我们按照标准化、规范化、品牌化的建设,目前全市已经建成了一体化的服务网络,实现了我们市中心和各个县市区分中心一地呼入全市联动服务的服务模式。我们现在打造了一个以电话服务为主,结合网上在线咨询、微信、短信、传真、语音留言等多渠道的服务体系,为广大公众提供24小时的自助服务和工作日的人工服务。目前提供的内容有政策咨询、办事指南、信息查询、图书举报等等服务。去年有250万个电话,日均大概是7000个电话,群众的满意率达到99%以上。我们微信推送的群体已经达到336万人次,群众对12333整个服务也认可,宁波12333先后被国家评为优质服务窗口和示范单位,也充分发挥了宣传政策、沟通民意和化解矛盾的重要作用。

  主持人:刚才您也提到了所有的服务平台,很多人的咨询情况,满意率已经达到99%。有没有这样一个统计,在这些满意度当中,我们的人群是中老年偏多还是中年人占多少比例、老年人占多少比例、年轻人占多少比例?或者从电话平台、微信平台也有人群的比例,可以看得出来咨询的情况。

  陈超:当时我们有一个统计,因为媒体的使用群体不一样,微信是年轻人为主,电话大部分是中老年人为主,好多还有劳职干部,因为好多要深入沟通,所以跟人工服务做一些政策上的对接、业务上的交流,可以深层次的交流。我们企业的劳职干部,我们去年开通了企业劳职干部的HR专线,专门为老职干部专线服务。

  主持人:节目结束的时候我们也可以把微信公众号的二维码放在节目当中,大家如果需要的话也可以扫一下,因为知道12333的人比较多。回过头来说到今天人社部颁布的统一咨询日,今天的统一咨询日的主题就是话说养老保险。我还想问一下吴处,是不是每年3月30号都定下来了,就是统一咨询日?

  吴骏:是的,每年3月30日都是12333的人社政策统一咨询宣传日。

  主持人:而且都有不同的主题?

  吴骏:对,有不同的主题。今年的主题主要是居民养老保险方面的,我现在具体给大家介绍一下宁波的养老保险制度。从1986年建立以后,养老保险制度应该说经济了30多年的发展了,经过这些年的努力,现在我们的制度体系是比较健全,政策也在日趋完善。今天我想从三个方面来介绍。

  第一个是制度的覆盖面已经惠及到全体的社会成员,因为有两项主要的制度,一项是企业职工的基本养老保险,一项是居民的养老保险。这两项制度现在已经比较成熟和定型,换句话说在我们宁波本地的居民或者职业群体都可以对号入座,找到他自己适合的保险制度来参保。

  第二方面从制度的发展方向已经实现城乡统筹,宁波作为沿海开放城市,但是它的老龄化的程度相对比较高,我们统计2016年60岁以上的老人达到21%了,从全国水平来看我记得是16%左右。这个趋势我们预测还是要加深的,所以养老问题也是社会各方面非常关心的问题。尤其是广大的农民居民养老保障的问题是非常迫切的,因为历史的原因大家也知道,我们国家长期存在城乡二元结构的体制,这个也表现在社会保障制度上面来。经过这些年的努力,特别是我们城市经济的不断发展,为我们破除城乡二元结构也提供了一个坚实的基础。经过大家各方面的努力和关注,目前我们在养老保险的参保上已经实现了城乡统筹。就是说本地的居民,无论你是城市户籍还是农民户籍,我们实行同样的缴费,也实行同样的办法。

  第三方面我想从制度的着力点上来说,我们是比较注重结合实际、因地制宜的,因为大家知道养老保险是一项非常讲究公平的制度,所以政策的刚性也很强,很多都是省里、国家规定好的,我们在贯彻实施的时候非常注意,在政策的框架内结合我们宁波的实际来做。比方说我们这次给大家介绍城乡居民养老保险,在待详当中有一块基础养老金水平,省里规定了一个最低的标准,具体的标准是各地市来明确的。我们宁波各级政府认识也非常一致,对民生保障要优先投入、倾斜,尽管这几年地方财政收支平衡的压力非常大,但是大家还是在民生上舍得投入,这块基础养老金我们统计了一下,因为居民的享受群体比较大,大概有几十万人,从居民养老保险制度建立以后,到现在整个基础养老金的投入超过95亿,基本上到了100亿,我主要是从这三方面来介绍。

  主持人:之前徐局说到整个社会保险管理局的工作情况,我突然想到另外一个问题,我们叫养老保险管理局,这个保险管理局主要涵盖了哪些?主要是基础的养老保险还是涵盖了一些我们所说的人寿或者其他各种各样的保险?是不是也涵盖在其中?

  徐关兴:社会保险管理局承担的主要是基本社会保险的工作,主要指的是刚才讲的养老保险。养老保险又分为职工基本养老保险和城乡居民养老保险。从2014年开始国家又在推进机关事业单位的养老保险。从制度体系来说,国家层面来说主要有三大保障制度体系。除了养老保险以外,我们社保局还主要经办医疗保险,医疗保险也分为职工医疗保险和城乡居民医疗保险。两个险种也是备受大家的关注,特别是职工医疗保险,国家现在也在着力推进跨省转移结算,我们称它叫一卡通,现在也得到广大网民的关注,国家也在积极推进当中。我们宁波市也在积极配合省里在建设这个系统,宁波这方面的工作也在极力推进,按照国家的进度、时间、安排。另外我们还承担了工伤保险和生育保险,我们承担了四大保险的工作。

  主持人:也就是说我们主要的工作是基础保险,商业保险内的可能涉及就不多了。

  徐关兴:对,商业保险由专业商业保险来进行运作的,商业保险从社会保险这个角度来说是一种补充保险,以补充保险形式出现的。

  主持人:刚才我们说到的问题是社会保险管理局所承担的工作职责,主要就是刚才徐局说到的四大保险,另外主要是基础的一些保险。另外,刚才徐局说到城乡保险,说到城乡居民养老保险,我们很多人特别关注这块,我也很知道宁波目前的情况是怎么样的?能不能给我们简单介绍一下?

  徐关兴:刚才吴处介绍的是宁波市养老保险的制度建设情况,应该说宁波市从2012年开始已经开始考虑如何从制度全覆盖向全员全覆盖的工作推进,市委市政府对这项工作也非常重视,把扩大各类养老保险参保的工作列为宁波市的民生实事工程,通过这几年连续不断的推进,应该说也取得了一系列的成效。2013年的时候我们在全省率先开展了参保登记工作,把公安户籍人口的信息与参保人员的信息进行比对,通过比对以后,我们发现哪些没有参保的?这样没有参保的人当中,我们通过信息比对,又去找出哪些应该是重点参保的对象。通过我们社区基层工作人员上门服务,了解他们没参保的原因,做好这方面的宣传。

  另外,2015年开始全省也在建立全民参保登记工作,这项工作推进以后,我们省也建立了全省参保登记库,这个库能够实现一个动态的管理。也就是说我们户籍人口的变化和参保人员的信息能够实时掌握,这样各个县市区在推进这项工作当中的精确度就更好,能够及时了解哪些人员因为什么原因没有参保,这样的话便于我们的服务工作能跟上。

  经过这几年我们工作的努力,市县两级政府的共同努力,还有社会各界对我们这项工作的大力支持,目前从户籍人口统计情况来看,全市应参保人数是483万,现在实际参保人数已经达到452万,统计计算了一下,目前本市户籍参保率达到93.6%。今年我们还计划作为市政府实事工程的项目上报,人社局也是做了一项具体的工作。今年计划要把参保率提高到94%以上,按照这样的目标来安排今年的工作。

  主持人:吴处,我有一个问题想问一下,因为您是直接接触到我们到方方面面的保险,很多具体工作你都在接触,在城乡养老保险推广的过程中,您觉得这项工作开展得顺不顺利?或者说老百姓的渴求度高不高?

  吴骏:城乡居民养老保险是从2010年开始建立的,受到了全市居民的欢迎。刚才我说到了基础养老金的标准,我们这几年是全省最高的,跟各级政府的认识、投入有关系。刚才我也提到了,在政策的制定上政策的发展方向是要实现城乡统筹。从国家的层面来看,国家是2009年决定在城镇实施居民养老保险,2011年又决定在农村实行新型农村养老保险。2014年国家决定把这两项保险合并成为城乡居民基本养老保险,从国家的实施计划上看,打算10年左右,2020年来实现全体居民的全覆盖。我们浙江省因为经济和社会发展相对较快,浙江省在贯彻国家这个决定的时候,2009年打算同步在城市和农村来启动。

  宁波的情况是这样的,我们在国家还是省出台保险政策以前,我们在2006年对城镇的老年居民实行了地方性的养老保障制度,2007年我们又在农村实行新型农保制度。2009年国和省出台新的制度办法的时候,我们是双管齐下,一方面要积极贯彻国家保障的政策,把新型的制度贯彻实施到位。另一方面要把地方上原来先行实施的两项制度进行合理的衔接,跟国家的制度并轨起来。尽管这个过程比省内其他地区更为复杂,但是在各方面的支持下也是顺利在2010年完成的。刚才我提到城乡统筹这个方向可以说是初步的实现了。

  主持人:从您刚才介绍的情况当中看,城乡统筹已经初步实现了,是不是可以这样说,都是一样的,一视同仁了?

  吴骏:对,都是公平的,大家都是一样的标准,一样的待遇享受。

  主持人:我觉得会不会有这样的情况?这也是一部分真正的一视同仁,比如公务员也好、事业编制也好或者企业编制,或者私营的一些企业、包括其他从事一些小个体经营的和城乡还是在某些方面有不同?会不会存在这种情况?

  吴骏:您讲到的这种情况涉及到比较深层次的问题,我们讲的是规则的公平。现在城乡居民养老保险、职工剧本养老保险这块规则是公平的,不再有城乡户籍的区分。你刚才讲的每个单位、每个群体都有他的特点,从保险的角度来讲,保险还是有一个基本的原则,权力跟义务是对应的,可能不同的职业有不同的收入,体现在保险的缴费基数上也不同,但是政府部门的规则是公平的,从效率上来讲,还是要鼓励这个社会的发展,要体现在职业特点上,相同的规则结果上允许有差异,我想这也是社会进步的要求。

  主持人:也就是说你刚才谈到的这种情况是城乡一视同仁。比如说我可能在企业里面,可能在私营企业或者做公务员的,可能我们根据自己单位不同的情况也有不同的规则或者是一些政策。所以说在这方面跟我们所说的一视同仁是不一样的,我们所谓的一视同仁是城和乡的规则上是一视同仁的。

  徐关兴:对,不分城镇和农村了,宁波的统筹也是全国走在前列的。

  主持人:刚才说到这个问题的时候为什么要多问两句?因为有的时候不太清楚,你们做这行工作提到一视同仁就知道怎么回事,但是没有做过这个工作的人可能就不太清楚到底什么是一视同仁、到底是怎么统筹的。这里我看到很多网友特别关注宁波的整个覆盖情况,有人说现在已经是全部覆盖了,比如说像象山、余姚、慈善这些地方是不是已经真正做到全面覆盖了?是不是还有的地方需要一段时间来覆盖?徐局,这个情况要不您说说看?就是目前整个大市的情况。

  徐关兴:刚才讲了整个社保工作从制度全覆盖向人员全覆盖推进,在推进过程当中,从全市的情况来看也不是特别平衡。从我们市区角度来说参保率是比较高的,都是在95%以上。但是从县市区的情况来看有点差异,从全市的情况来看达到93.6%,但是象山、宁海经济发展相对滞后,可能有一些因素,参保率没有这么高。按照计划今年我们要达到94%,刚才讲了通过全面参保的登记的工作推进,深入了解县市区人群没有参保的原因。通过基层工作人员上门做服务,促进这些人员能够参保。按照计划到2020年期间,宁波市参保率要达到95%,我相信通过努力,能够达到这个目标任务。

  主持人:各位网友,您现在正在收看的是《政务直播间》特别节目,今天12333全国统一咨询日的主题。今年的主题是话说居民养老保险,说到居民养老保险,刚才我们已经说得比较多了。尤其是刚才吴处说到的有关参保的情况,也说得比较详细了。这里面我还想问一下,尽管您说得已经很清楚了,但是城乡居民养老保险在最近几年来说应该开始大面积实施,我们宁波确实也做得不错,很多单位到宁波来学习、考察。但是我有一个问题,我们是不是可以这样理解,职工基本的养老保险政策,在刚才你所介绍的过程中,还是有一定的区别的,我们怎么样去区别它?或者普通老百姓如何能一目了然地区分开?

  吴骏:是这样的,我们知道这个养老保险最早是企业职工养老保险制度。居民养老保险制度是近年才实施的,这是两个有差异的养老保险制度。我们从历史上来看,最早国家层面只有企业职工养老保险制度,我们也知道,过去在计划经济下很多企业都是国有或者大集体,所以这个制度参保门槛比较高。主要是因为职工在工作期间有比较稳定的收入来源,这样他就有条件按月或者定期在工作的时候做一些为以后养老资金储备的积累。但是居民的情况就不一样了,居民群体的收入和就业都是不稳定的,相对于企业职工来说,他的经济承受能力就弱一点,所以要为他们设计一套养老保险制度,需要改变职工养老保险制度的一些做法,就是要给他们量身定制一套养老保险。

  从总的情况来看,比方说居民缴费的方式就不能像职工一样按月缴费,一年缴一次或者一年缴两次,做不到按月缴费。再就是缴费的标准也不像企业职工这么高,政府在缴费的时候也要给予适当的补贴,因为企业职工单位有一部分出,同时考虑到居民群体中还有困难群体,像重度残疾人、低保户家庭这些人员,政府在补贴的时候给予倾斜。在待遇上还需要地方财政的支持,这就是跟职工养老保险的主要区别。同时考虑到居民群体有时候的职业和身份又转换了,他可能又就业了,我们在居民保险和企业职工保险中还设了一个互相转换的通道。

  主持人:刚才您谈到的这些情况似乎我们基本上都已经很清楚了。但是我在想,因为刚才徐局说到了一个数字,现在基本上达到了94%,这样一个概念应该是非常高的了。在所有环节推进的过程中,它肯定会遇到一些问题,不然是100%存在的,我很想知道,在我们推广的过程中,还有哪些人不愿意或者并不想参加到居民的养老保险当中来?或者说他们有什么顾虑?

  吴骏:情况是这样的,养老保险跟其他的社会保险制度还是不同的,它需要长期积累的过程,所以经济条件相对弱的时候,允许部分可以中断参保。等你条件许可的时候再继续参保,参保率尽管刚才徐局讲到94%也好,93%也好,我们认为是不可能做到100%全员覆盖,毕竟大家的经济状况有上上下下的时候,国家把全员覆盖基本上定在95%左右。

  主持人:我们在参保过程中,可能我过于纠结每个人都做到。

  吴骏:我们希望是这样,大家都有条件来参保,都大家都有一份保障。

  主持人:有没有这样的一种情况,可能就像您说的,如果说我这几年经济条件不太好,我就没有继续交这份养老保险,我可能就停下来了。但过了五六年以后,我又有条件了,我想把这几年补齐,有没有这个可能?如果补齐会不会产生更高的费用?

  吴骏:本地户籍的人员允许做一个以前年限终端的补缴。

  主持人:比如说我停了十年、八年之后,或者我的意识没达到无所谓,但是这时候又想交了,这种人有没有?

  吴骏:有,这是比较现实的情况,不可能做到连续参保。

  主持人:徐局,有一个问题,我们在网上看到,很多网友非常关注养老保险缴费的情况。如果我想交的话,刚才我问吴处长的时候说到这些问题,有的时候我也不太方便,我在外面工作,但是在本地交养老保险,我只是奔波于全国各地,可能就出现一个情况,我很希望最便捷交这个养老保险。我记得曾经遇到一个朋友交养老保险,经常托朋友、家人帮他交,我们有没有比较便捷上交养老保险的方式?

  徐关兴:最近社保局具体经办了一个部门,一直致力于为参保人员提供便捷的服务,最近几年我们通过信息社保、智慧社保建设的推动,在提供一站式的服务、自助式的服务、手机端的APP、网上的办事大厅,通过这些服务为参保人提供方便。另外我们把一些经办的服务项目想尽办法推到街道、乡镇、社区,能够办理社保方面的服务,目的也是想为参保人员少跑路。比如2008年的时候我们推出了网上的申报缴费系统,职工办理参保手续就不要往来经办机构之间了,他可以在网上之间申报,如果有一些变动、减少、调整,都可以在网上办理。

  另外乡镇、城乡居民个体参保的,有时候也要外出等等因素,我们为了方便参保人员办理一些手续,把这些参保手续放在街道社区,你去参保缴费登记以后,接下来的事情由社区的工作人员与经办机构来对接,办好具体的手续,本人不需要跑来跑去了。今年我们也提出来把社保服务能力作为今年的提升年,我们也按照省政府的要求,最近省政府提出来“最多跑一次”的具体要求,我们想结合省政府的要求,今年在完善一站式的服务上、拓展线上服务方面要进一步拓展,目的是为参保人员提供方便。当然,我们在具体工作中肯定还有许多不尽人意的地方,还是想请网友同志们给我们提宝贵的意见,我们一定努力把它改进好。也非常感谢这几年广大网民对我们社保工作的理解与支持,谢谢!

  主持人:我们在平时的工作当中都很努力想把这项工作做好,但是遇到问题也是方方面面的。比如我们在工作或者日常的生活中,因为某种因素要去转移养老保险的办理,对于养老保险的转移我也很想知道,目前这种情况多不多见?如果我们想转移这个养老保险的话,手续麻烦吗?可以转吗?怎么转?

  徐关兴:养老保险关系转移也是我们日常经办工作当中工作量相对比较大的一项工作,也是大家比较关注的事情,事情也比较复杂,我觉得分几种情况。第一种是市区范围要转移的,包括现在新的奉化,这种如果发生转移的话,不需要具体办理转移手续,市区范围内养老保险关系是自动继续的,这是一种情况。第二种情况是市区和县市之间发生转移,这个转移需要参保人员带着身份证和社保卡到转入地办理申请手续。第三种情况就是省内要转移的,比如说杭州到宁波发生一个养老保险关系转移,首先要从杭州转到宁波来,先到杭州这个转出地的经办机构申请,转出地出具一个养老保险关系缴费凭证,他拿了这个凭证以后,到宁波参保以后,只要把这个缴费凭证交给我们社保经办机构就行了,接下来的一些手续都由杭州和宁波两级的经办机构完成,本人就不需要跑了。第四种情况是跨省转移,就是省与省之间的转移,这个跟省内办理手续是一样的,只要到转出地办理一个申请,转出地出具一个基本养老保险的凭证,到宁波参保以后,把这个手续交给我们宁波经办机构就可以。这里要说明一下,跨省转移的时候,按照国家的一些规定有具体的条件,我们称它叫40、50,女的40以上、男的50岁以上就不转移了,按照国家规定,这些关系可以保留在原参保地。等达到法定退休年龄的时候,按照国家的统一规则,再把原来在各地交的养老保险关系归结,具体国家有明文规定。

  主持人:可能我们在日常工作当中接触最多的就是换单位,也是在本市,我只是从这个公司换到另外一个公司了,可能这个社保也要再去转一下?

  徐关兴:刚才讲了,如果在市区范围内不需要办转移的手续,比如我从一个单位到另一个单位,一个单位参保以后,我们的系统里面对原来的单位都有记录的,都是联网的,本人包括单位都不需要办具体的转移手续。

  主持人:我记得曾经要终止一下,到人社局办理一下再转到这个单位,以前还是这样的,现在不用了?

  徐关兴:终止和参保这两个动作还是要做的,比如我原来这个单位不干了,我的养老保险关系终止了,单位还是要办一个终止手续,新参保单位要办一个参保手续。我们称它叫转移的话,我是不是两个单位还要办一个转移手续?在市区范围内就不需要办转移手续,养老保险是可以自动继续的。

  主持人:是这样一回事,这个问题我们算了解清楚了。有网友问到,宁波市的社保缴费比例在全国算是比较低的了,如果这样的话大大减轻了企业的负担了。我很想知道一下,目前来讲宁波市的职工基本养老保险的缴费比例怎么样?吴处能不能简单介绍一下。

  吴骏:我介绍一下基本养老保险缴费比例的情况,企业职工基本养老保险的缴费比例是两部分,一部分是单位缴纳,一部分是职工个人,职工个人缴纳的比例是工资的8%。我重点要说明的是企业的缴费比例,目前我们宁波的企业基本养老保险缴费比例是14%,有时候媒体说费率,这14%的费率是非常低的,全国目前的平均水平是20%,14%和20%差了6个百分点,从幅度上来讲已经差了将近三分之一。另外一个需要说明,这个14%的比例不仅是全国最低,我们在同类比较了一下,15个副省级城市中,我们宁波跟深圳是持平的,也是属于最低比例的。这方面给企业轻装上阵提供了很大的条件和环境。

  主持人:职工基本养老保险的缴费基数我一直很想知道,我到现在也不知道我的,我跟其他人聊天,很多人都不太清楚,这个基数怎么知道?或者说它是不同意的?比如我A类的是什么样的基数、B类的是什么基数?C类的是什么样的基数?

  吴骏:这方面可能还要进一步加强宣传,基数的确定简单讲是两个规则,第一个规则把它叫做收入的规则,它的确定是按照职工本人上一年度的月平均工资来确定,这是一个收入规则。第二个规则是区间规则,收入确定的基数国家有规定,最低不能低于上年全市在岗职工月平均工资的60%,最高不能超过上年在岗职工平均工资的300%,换句话说60%是托底的,300%是封顶的,用这两个规则来确定职工的缴费基数。

  主持人:第一个问题我听清楚了,第二个问题有点没听懂。

  吴骏:比如按照第一个收入规则确定,比如上一年的月平均工资是5000,这是一个初步的数据,我们看看全市在岗职工平均工资是2800多,300%大概是1400这样,2800-14000之间的确定5000。如果你的收入比较高,你达到15000了,我们300%封顶是14000,你只能按照14000来报你的基数,是这么一个情况。

  主持人:我暂且听懂了,我相信网络那端的人基本上听懂了。对数字方面我一算就糊涂了,结束我再向吴处讨教一下。我们再来了解一些其他的问题,说到养老保险,刚才徐局在介绍40、50的时候想到一个问题,当我们在缴养老保险的时候,比如我今年40岁,我40岁的时候才交这个养老保险,但是我50岁的时候还没有达到缴费比例的基础年限,但是我已经达到退休年限了怎么办?

  徐关兴:职工基本养老保险享受退休待遇有两个条件,第一个条件是达到法定退休年龄,第二个条件是缴费要满15年以上。刚才主持人讲了,因为各种原因,参保时间比较晚了,我到退休年龄缴不满15年怎么办?按现在国家的规定,如果这种情况出现了可以延缴,比如女同志到50岁可以退休了,但是因为我的缴费年限还没有15年,养老保险关系可以继续保持,再继续延缴养老保险,延到15年满以后再享受退休待遇。还要特别说明一个情况,2011年的6月30号之前,这些人如果参保了,到了退休年龄,但仍然达不到15年的延迟五年,如果还不足15年的可以一次性补缴。比如我是45岁参保,我交到55岁还只交了10年,还差5年,在2011年6月30号之前参保的人可以一次性补缴5年,到55岁的时候可以领取养老金了。在2011年6月30号以后参保的人只能继续延,比如45岁参保到55岁,还没有满15年,一直延到满15年为止,那个时候再办理退休手续。

  主持人:如果我不想用延的方式呢?我提前把这个钱交了可不可以?

  徐关兴:国家目前不可以你提前交这种形式。

  主持人:差多少年就延多少年,延好了以后就可以享受正常的退休待遇了。

  徐关兴:国家为什么考虑这样的政策规定?还是鼓励参保人员按月缴纳社会保险费用,这个跟商业保险不太一样,特别是养老保险,它是有积累过程的。比如我年龄到的时候一次性交15年就享受这个待遇,这个也不利于这个制度的可持续发展。在一定程度上变成了有钱人的保险,我到了退休年龄的时候,有些人可以一次性拿出15年的钱,好多人不一定一次性能拿出这些钱。这样也不利于养老保险制度的可持续发展,国家这样的考虑也有道理。

  主持人:徐局刚才说的这些话我总结一下,你只要上班就按月去交社保,交的时间越长、年限又长,你退休以后拿的退休金高一点,说白了可能就是这样的理解方式。有的时候一些年轻人没有这个意识,有些年轻人说无所谓,没关系,我退休还早呢,不去想这么多。当你参加工作开始,我们做这档节目的时候就嘱咐您,如果你参加工作了,从今天开始,您就把养老保险这块的环节千万不能忘记,等你退休那年,你可能还有三四年,我们还是建议早点交上去。

  说到这里,涉及到养老保险方方面面的问题还有很多,比如说我刚才问吴处的时候他给我解释完了以后我还不清楚,怎么办呢?我们还可以通过其他的办法,12333、和刚才说的微信,但是往往有的时候我们在咨询的时候还是不够清楚,我想问一下陈主任,我们在咨询这些问题的时候,还有哪些渠道可以更加快速咨询相关的政策?比如我们今天谈的话题,如果像我刚才问吴处的问题还是不清楚,怎么样把这个问题弄得更准确、更清楚呢?

  陈超:现在咨询的渠道还是比较多的,线上线下的咨询渠道还是很丰富的。从我们人力资源社会保障这个角度来讲,我们会通过新闻发布会的形式解读出台的政策,各大媒体也会对一些政策做解读,大家第一时间获得资讯。平时的时候可以在各级社会保险的经办现场咨询了解情况,同时不清楚还可以拨打12333的咨询电话,关注我们12333的微信,微信也会及时推送新的政策,另外里面还有互动,有什么问题可以在微信当中及时互动。

  主持人:比如在微信当中,我今天就提这个问题,我的缴费比例到底怎么样?你马上会和我进行互动还是多长时间来互动呢?

  陈超:我们现在一般都达到及时互动,除了这个渠道以外,我们局里的网站对政策咨询推送的政策也是比较丰富的,有政策的法规库,你可以直接了解我们的政策。另外我们在网站上还有在线咨询,通过在线咨询邮箱,我们三个工作日一定给你回复。另外,现在社会保险大厅当中还设置了自助一体机的服务,全大市的154个乡镇当中,已经配备了234台自助一体机,广大公众可以就近到各个社区、街道查询自己相关的社保信息和经办一些相关的业务,在自助一体机上就可以完成。

  主持人:好的。其实我总觉得当你遇到一些问题的时候,三位来的时候很多问题想问,有时候通过微信、12333也未必能解决问题,我觉得干脆到你们局里去了解一下具体情况。我们在节目的过程当中可能有些问题不能够及时回复大家,在页面上我们会把相关单位的地址会推送出来,你可以直接去大厅面对面咨询、了解,我觉得这个更直接一些。这里我们再看看两位网友的留言,我们用最后一点时间给大家回复一下,这里有位网友叫明明,他说我现在是在浙江一家药厂交五险,但是现在要辞职回江西,江西新的单位不帮我交社保,它只折算到年终,这样的话我就需要个人缴费,请问应该如何办理?个人交的话要交多少钱?这个要不请徐局回答一下。

  徐关兴:这位网友朋友是在宁波工作以后回到江西是吧?

  主持人:对。

  徐关兴:如果江西有用人单位的话,我建议还是由用人单位帮你交社会保险,用人单位交社会保险是法定的义务,企业应该承担的。如果企业不给你交的话,我建议你可以向当地的人事部门、劳动部门反映。通过劳动部门的督促、指导,还是在江西用人单位参保比较好。

  主持人:因为各地缴费的情况都不太一样,可能具体还是要到当地的相关部门了解一下详细的情况。还有一位网友叫大爱无疆,他说今年企业退休人员退休工资增加比例有没有确定?什么时候到位?这个每年不同吗?吴处,要不这个问题您回答一下?

  吴骏:好的,这个养老金调整的问题是社会上很关心的热点问题,我这里介绍两个背景,今年3月份李克强政府工作报告上已经提到,要继续增加退休人员的基本养老金,确保按时足额发放,这是一个背景,国家层面已经有这个信号放出来,一定会加。第二个背景,养老金调整的流程是这样,国务院发出信号以后,国家有关部门对这个具体增加的比例和实施要求要做一个原则性的规定,对这个规定明确以后,由各省来制订本省待遇调整的方案,各地市根据这个方案执行。目前据我们宁波了解的情况,国家有关部门正在抓紧明确这些具体的幅度,原则最后还没有出来,如果这些都明确了,等省里的方案也制订了,我们会积极贯彻执行到位,按照国家和省的统一部署尽快把增加的部分尽快发放到每个参保人员的手中。

  主持人:我原来也听到这样的问题,退休工资的增加,比如说我父母也会提到这个问题,我今天涨工资了。这个涨的比例每年有不同吗?或者每年都在涨吗?或者不定期在增加和调整吗?

  吴骏:因为养老保险的制度是一个顶层制度设计的,每年养老金的调整是国家统一进行部署的,包括具体的幅度都是人社部、财政部具体确定的,每年增长的比例会根据物价水平、生活成本的情况来确定。基本上现在看来已经12连涨了,基本上每年都在涨,每年都有所区别。

  主持人:本来我们是想结束了,刚才有位网友说,刚才说到具体到大厅办理,如果到大厅咨询相关的问题,应该具体到什么地方?能不能把地点详细介绍一下?刚才我们说到了,具体地址再说一下,这个我还真说不上来。

  徐关兴:宁波市社会保险管理局的服务大厅在解放南路257号,欢迎广大网友到我们这里来咨询,我们一定尽力提供好服务。

  主持人:刚才徐局已经说到了,如果你想面对面咨询,刚才网友也问到了,想要进行面对面的咨询和了解的话,可以到解放南路257号社会保险管理局,具体的人员会在相关的窗口解答您的一些问题,如果我们去咨询的话,是不是在一楼大厅还是在哪个楼层?我记得好像是在一楼大厅。

  徐关兴:目前大厅主要是在一楼和二楼,目前根据省里“最多跑一次”的工作要求,最近也会有一些调整,如果窗口调整了也会通过媒体告诉大家的。

  主持人:还有一个问题是宁波市个人养老保险账户怎么样在网上查询?这个刚才徐主任是不是已经说过了,如果到网上查询自己的养老账户的话,应该直接到人社局的网站上去查询吧?好像登录输入你的账号就可以查询。

  吴骏:网上可以查询。

  陈超:现在查询的渠道很多,我们局里的网站可以查、电话可以查、微信公众号也能查。

  主持人:这位网友问的这个问题不难,只要你登录人社局的网站,它有一个个人账户的入口,我记得好像是,你就可以把你的账号输入进去,或者是输入你的身分证号码也可以查询。另外可以登录微信公众号,如果你实在不知道,又不方便过去的话可以打12333,然后了解怎么登录、怎么查询。因为时间的关系我们今天的节目到此结束,非常感谢三位嘉宾、也感谢各位网友的收看!再会。